对车库他用问题的几点思考

对车库他用问题的几点思考

　　 受房屋设计理念、小区规范管理及群众居住观念等诸多因素制约，在我们身边的一些老旧小区，“车库住人”和“车库经商”情况相对普遍，“破墙开店”靡然成风，给城市治理和消防管控带来隐忧，长此以往，势必成为难以解决的“顽疾”和隐患治理的“险点”。

　　 自“3”行动以来，昆山柏庐办事处紧扣目标任务，狠抓组织领导、宣传发动、排查整改、源头治理和责任落实，取得阶段性成效，辖区个行政片区的“车库他用”专项治理，已完成2个小区00余户。伴随整治的持续推进，各级对车库他用存在的隐患及危害有了更深认识，分析成因有以下方面：一是电路老化隐患大。大多车库在初期设计建造时电路线径较小，电路的承载力较低，有的仅供普通照明，若使用空调、取暖器、电磁炉等大功率电器，多会加速线路老化，造成短路，引发火灾。还有一些住户擅自改造电路，私拉乱接，更有甚者私自在车库内给电瓶车充电，更易引起火灾；二是明火使用险点多。车库一般都没有接通天然气管道，为了解决煮饭烧菜的问题，住户人员多会放置燃气钢瓶、灶具等，增加消防安全隐患。由于车库大多未设置通风窗口，相对密闭，同时还存在使用煤炉烧水、取暖等现象，更有可能造成一氧化碳中毒；三是设施陈旧应急难。很多车库都安装了卷帘门，这些卷帘门的开闭方式多是电动或是手拉，速度较慢，一旦断电或变形，会增加开启难度。很多车库仅设置一个出入口，一旦发生火灾，密闭空间内产生的烟雾气体迅速蔓延覆盖，逃生难度明显增大。若地下车库发生火灾，浓烟造成能见度急剧下降，使得消防救援人员很难快速确定起火点和火灾规模，加之车库进入口的大量烟热排出，势必延误救援；四是逐利心态危害深。这些车库多为房东租住给外来务工人员居住或开设店铺使用，房东通过收取租金获利，出于价格低廉而被租户选择。目前一般商品房租金在每月2000元/套以上，而车库租金则为每月0元/间以下，加之空间较大和不存在群租情况，租住双方均有逐利目的，这一供需关系相对稳固，多半租户夜班后方返回住所，这些因素都给清理整治带来难度。

　　 对“车库他用”相关问题，如何有效化解、有力处置、有为规范，笔者认为在具体工作中应把握以下方面：首先应在强领导固机制上聚合力量。对“车库他用”始终保持高压严打，坚决防止反流回潮。积极依托“3”领导小组和专班，严密组织上情下达、数据归口、工作督导、宣传报道等工作，形成专班专项机制，将临时专班协调固化为综合执法集群，聚合多部门力量，完善编组分项管控，拓展“一报一处”会商会办范畴，做到隐患排查全覆盖、清理整治全见底、责任分工全压实，形成领导带头、部门协同和群众联动良好格局；其次应在细宣传广覆盖上引领风尚。将车库他用中“车库住人”和“车库经商”等情况置于整治行动的先导位置、基础位置，加大宣传引导力度。机关基层向广大干部、企事业单位向广大职工、市场监管局向广大食品经营户和住建局向辖中城车库门发出倡议，凝心聚力推进整治车库没有产权、报、声、屏、车”等载体，通过资料、短信、报道和微信微博以及在小区宣传栏开设专栏等渠道“全时空、全天候、全覆盖”开展宣传，积极报道“车库住人”的危害，力求反映百姓呼声，形成社会广泛共识；再次应在强执法严监管上群策群力。建立“3”专办、综合执法集立体智能车库格长与广大市民的联建联防体系，加大对“车库他用”信息的摸底排查，及时掌握一手信息，区分自住与对外租赁情况，在做好“3”专班协同的同时，将公安、城管、应急管理、环保、住建、市场监督等部门涉及车库治理的职责纳入清单，加强专项治理统筹执法力度；最后应在重法治护公平上彰显权威。车库刷卡器与管理部门的权限，进车库游与业主的权利义务；做好对《车库火灾》的解读，明确业主对车库的使用权限，同时加强对房产中介的规范管理和处罚力度，从根本上治理“车库他用”存在的隐患险点。